Laatuhankkeiden raportit
Helsingin hovioikeuspiirissä on toiminut rinnakkain sekä Helsingin yliopiston kanssa toteutettu laatuhanke että käräjäoikeuspainotteinen laatuhanke.
Käräjäoikeuspainotteisten laatuhankkeiden raportit
Käräjäoikeuspainotteisessa laatuhankkeessa nimetään vuosittain kehittämistyöryhmiä, jotka koostuvat tuomareiden, esittelijöiden, syyttäjien ja asianajajien edustajista. Työryhmät laativat niille annettujen aihepiirien osalta raporttinsa, joka esitellään hovioikeuspiirin Lainkäyttöpäivänä.
2019 Rangaistuksen määrääminen huumausaine-, lääke- ja dopingrikoksissa
2018 Kansainvälisyys riita- ja hakemusasioissa
Hovioikeuden vuoden 2018 käräjäoikeuspainotteisessa laatuhankkeessa on selvitetty sellaisen riita-asian käsittelyä, jossa on kansainvälisiä liittymiä tai piirteitä. Kansainvälistymisen seurauksena myös riidat kansainvälistyvät. Haasteena on tunnistaa ne asiat, joissa on oikeudellisesti relevantteja kansainvälisiä piirteitä, ja ymmärtää, miten nuo piirteet vaikuttavat asian käsittelyyn. Hakemusasiat on otettu mukaan niiden suuren määrän ja käytännön merkityksen vuoksi, koska kansainvälistyminen näkyy varsinkin perheoikeudellisissa asioissa erityisen selvästi.
Laatuhanketyöryhmän tavoitteena on ollut perustietopaketin kokoaminen tuomareille kansainvälisliityntäisen riita-asian käsittelystä ja erityisesti informaation kerääminen siitä, mistä lisätietoa on saatavissa. Tarkoituksena on ollut luoda käytännön työkalu, ei tehdä tieteellistä tutkimusta. Kysymys on ohjeesta, jota kukin käyttää omalla vastuullaan, joten esimerkiksi säännösten mahdollinen muuttuminen on kunkin asian kohdalla tarkastettava erikseen.
Raportissa käsitellään ensin yleisellä tasolla EU-oikeuden vaikutusta lainkäyttötoimintaan. Seuraava osio koskee tuomioistuimen toimivallan määrittämistä asioissa, joissa on jokin kansainvälinen piirre. Tiedoksiannoista ulkomaille on oma jaksonsa. Sovellettavan lain määrittämistä on käsitelty sekä aineelliselta kannalta eri asiaryhmittäin että prosessuaaliselta kannalta. Todistelun hankkimisesta kansainvälisellä oikeusapupyynnöllä on myös oma jaksonsa. Viimeiseksi esitellään tuomarin käytännön työtä helpottavia Euroopan oikeusportaalia ja Euroopan siviilioikeudellista verkostoa sekä keskusviranomaisen roolia.
Kansainväliset asiat koetaan usein tuomarikunnassa haastaviksi. Työryhmä toivoo, että tämä raportti helpottaa tuomareiden työtä kansainvälisten asioiden käsittelyssä.
Raportti sisältää runsaasti linkkejä, joten sitä kannattaa ensisijaisesti käyttää sähköisessä muodossa.
2016 Tuomioistuimet ja media
Helsingin hovioikeuspiirin käräjäoikeuspainotteisen laatuhankkeen ohjaustyöryhmä päätti syksyllä 2015, että vuoden 2016 laatuhankkeen aiheena on tuomioistuinten ja median välinen suhde. Laatuhankkeen tehtävänä on kartoittaa, minkälaisia ongelmia tuomioistuimen ja julkisen sanan väliseen viestintään liittyy, mistä ne johtuvat ja miten ne voitaisiin välttää. Laatuhankkeen tuli käsitellä yleisemminkin tuomioistuinten ulkoista viestintää ja pohtia, olisiko tuomioistuimen mahdollista omalla toiminnallaan ennaltaehkäistä tilanteita, joissa sen antama ratkaisu ymmärretään väärin. Lisäksi tuli pohtia keinoja reagoida jälkikäteen tosiasioita vastaamattomaan uutisointiin.
Laatuhankkeen työryhmään kutsuttiin tuomareiden lisäksi Oikeustoimittajat ry:n edustajia keskustelemaan tuomioistuinten ja median yhteistyön parantamisesta. Työryhmään osallistuivat myös syyttäjälaitoksen ja asianajajien edustajat sekä Helsingin käräjäoikeuden tiedottaja. Työryhmä kokoontui 8 kertaa keskustelemaan hankkeen aihepiiriin liittyvistä teemoista ja on laatinut käydyistä keskusteluista oheisen raportin.
2015 Rangaistuksen määrääminen talousrikosasioissa
Helsingin hovioikeuden vuoden 2015 käräjäoikeuspainotteisen laatuhankkeen aiheena oli rangaistuksen määrääminen talousrikoksissa. Työryhmän tehtäväksi annettiin selvittää, mitkä seikat ovat oikeuskäytännössä vaikuttaneet talousrikosten rangaistuksen määräämiseen ja minkälainen painoarvo erilaisille tekijöille on annettu. Laatuhankkeen tavoitteena oli yhtenäistää rangaistuskäytäntöä ja parantaa rangaistuksen määräämistä koskevien perustelujen tasoa talousrikoksissa.
Työryhmän tavoitteena on ollut luoda käytännönläheinen apuväline kaikkien oikeudenkäyntiin osallistuvien työhön. tehtävänannon mukaisesti työryhmä ei ole luonut yksityiskohtaisia rangaistustaulukoita. Työryhmä on pyrkinyt kartoittamaan rangaistustasoa ja sitä, miten eri tekoja arvioidaan yleisesti ja tunnusmerkistöjen sisällä sekä käsittelemään yleisempiä lieventämisperusteita. Koventamisperusteita on sivuttu lyhyesti yleisessä osassa. Laatuhankkeen tavoitteiden vuoksi työryhmä on pitänyt tarpeellisena pohtia perusteluvelvollisuutta ja sen tehostamiskeinoja. Työn rakenne on määräytynyt tämän mukaisesti. Pientä päällekkäisyyttä ei ole voinut välttää.
2014 Todistustaakka riita-asioissa
Helsingin hovioikeuspiirin vuoden 2014 käräjäoikeuspainotteisen laatuhankkeen aiheena oli näyttötaakkaan siviiliprosessissa liittyvät kysymykset. Laatuhankkeen tavoitteena oli luoda jokaiselle tuomarille käyttökelpoinen selvitys näyttötaakkaan liittyvistä ongelmista, ja antaa käyttöön työkalu niiden ratkaisemista helpottamaan.
Laatuhankkeen 2014 raportissa ”Todistustaakasta riita-asioissa” on kerrattu muun muassa todistustaakkaa koskevat perusperiaatteet ja todistustaakka vahingonkorvausasioissa sekä kartoitettu todistustaakkaa koskevia kysymyksiä sopimussuhteissa lukuisissa eri tilanteissa. Lisäksi raportissa on tarkemmin käsitelty todistustaakkaa työoikeudessa ja työelämän sukupuolisyrjintää koskevissa asioissa. Edelleen raportissa on käsitelty todistustaakkaa ja prosessinjohtoa sekä sitä, voidaanko todistustaakasta sopia.
2013 Laajojen rikosasioiden valmistelu
Helsingin hovioikeuden vuoden 2013 laatuhanke perustuu Helsingin hovioikeuden käräjäoikeuspainotteisen vuoden 2012 laatuhankkeen syyttäjille ja asianajajille tekemään kyselytutkimukseen keskeisistä oikeudenkäynnin ongelmakohdista. Kyselytutkimukseen vastanneiden mukaan rikosasioiden valmistelussa unohdetaan liian usein valmistelun tarkoitus eli riitaisten ja riidattomien seikkojen erottaminen. Seurauksena on pääkäsittelyn tehottomuus, kun pääkäsittelyssä käsitellään kysymyksiä, todisteita ja todistusteemoja, joilla on vain etäinen vaikutus asian ratkaisemisen kannalta merkityksellisiin seikkoihin.
Edellä mainittuun kyselyyn annettujen vastausten perusteella hovioikeuden vuoden 2013 laatuhanke päätettiin kohdistaa laajojen rikosasioiden valmisteluun. Laatuhankkeen tavoitteeksi annettiin rikosasioiden siviiliasioista poikkeava luonne huomioon ottaen selvittää, miten valmistelu tulisi suorittaa, jotta laajoissa rikosasioissa päästäisiin mahdollisimman tehokkaan prosessin seurauksena laadukkaaseen tuomioon. Laatuhankkeen tehtäväksi annettiin selvittää keinoja valmistelun tehostamiseen ja antaa suosituksia tavoitetta palvelevista menettelytavoista.
2012 Prosessinjohdon ja tuomioistuinkäytäntöjen yhtenäisyys Helsingin hovioikeuspiirissä
Käräjäoikeuspainotteisen laatuhankkeen toteuttamista varten vuodelle 2012 asetettiin työryhmä, jonka tehtävänä oli laatia raportti tuomioistuimen ulkoisen toiminnan ja siihen liittyen erityisesti muodollisen prosessinjohdon kehittämisestä.
Tarkoitusta varten työryhmän tehtävänä oli selvittää, millaisena tuomioistuimen asiakkaat ja ennen kaikkea sen tärkeimmät sidosryhmät, syyttäjät ja asianajajat, pitävät tuomioistuimissa toteutuvaa muodollista prosessinjohtoa, kohdellaanko oikeudenkäyntiin osallistuvia henkilöitä oikeudenmukaisella tavalla, onko mainittujen seikkojen osalta eri asiaryhmien välillä havaittavissa eroavuuksia, löytyykö tuomioistuinten toiminnasta käytäntöjä, jotka heikentävät oikeudenkäytön tarkoituksenmukaista ja tehokasta toteutumista, aiheuttavatko menettelytapaerot eri tuomioistuimissa ongelmia asianosaisille, onko tuomioistuinten viestinnässä asianosaisille tai tiedottamisessa laajemminkin puutteita sekä toteutuuko oikeudenkäynnin julkisuus asianosaisten näkökulmasta lain edellyttämällä tavalla.
Työryhmän raportti ”Prosessinjohdon ja tuomioistuinkäytäntöjen yhtenäisyys Helsingin hovioikeuspiirissä” perustuu muun muassa syyttäjille ja asianajajille touko-elokuussa 2012 osoitettuun kyselyyn. Raportti sisältää (s. 27-29) yhteenvetona työryhmän kokoaman yhteenvedon kyselyssä esille nousseista parantamistoiveista.
Raporttia on käsitelty hovioikeuspiirin lainkäyttöpäivässä 16.11.2012.
2011 Oikeudenkäyntikulut
Käräjäoikeuspainotteisen laatuhankkeen totetuttamista varten vuodelle 2011 asetettiin työryhmä, jonka tehtävänä oli laatia raportti oikeudenkäyntikuluista.
Työryhmän raportti esiteltiin hovioikeuspiirin lainkäyttöpäivänä 11.11.2011, minkä jälkeen raporttia on edelleen muokattu.
2008 Todistelu prosessinjohdon kannalta / Menettämisseuraamukset
Käräjäoikeuspainotteisen laatuhankkeen toteuttamista varten vuodelle 2008 asetettiin kaksi työryhmää, joiden kehittämiskohteet olivat seuraavat:
- Todistelu prosessinjohdon kannalta
- Menettämisseuraamukset
Kehittämistyöryhmät laativat niille annettujen aihepiirien osalta raporttinsa, jotka esiteltiin hovioikeuspiirin Lainkäyttöpäivänä 11.12.2008
2007 Lapsen huolto, tapaamisoikeus ja elatus / Rangaistuslajin valinta ja ehdollisen vankeuden täytäntöönpano / Oikeudenkäynnin julkisuus
Helsingin hovioikeuspiirin käräjäoikeuspainotteisen laatuhankkeen toteuttamista varten vuodelle 2007 asetettiin kolme työryhmää, joiden kehittämiskohteet olivat seuraavat:
- Lapsen huolto, tapaamisoikeus ja elatus
- Rangaistuslajin valinta ja ehdollisen vankeuden täytäntöönpano
- Oikeudenkäynnin julkisuus
Kehittämistyöryhmät laativat niille annettujen aihepiirien osalta raporttinsa, jotka esiteltiin hovioikeuspiirin II Lainkäyttöpäivänä 8.11.2007.
2006 Laatuhankkeen raportit
Helsingin hovioikeuspiirissä toimii rinnakkain sekä Helsingin yliopiston kanssa toteutettava laatuhanke että käräjäoikeuspainotteinen laatuhanke.
Käräjäoikeuspainotteinen laatuhanke 2006
Käräjäoikeuspainotteisen laatuhankkeen toteuttamista varten vuodelle 2006 asetettiin kolme työryhmää, joiden kehittämiskohteet olivat seuraavat:
- riita-asian valmistelu; yhteenveto
- uusi sovittelumenettely riita-asioissa
- rangaistuskäytännön yhtenäisyys huumausaine-, lääke- ja dopingainerikoksissa.
Kehittämistyöryhmät laativat niille annettujen aihepiirien osalta raporttinsa, jotka esiteltiin hovioikeuspiirin Lainkäyttöpäivänä 27.10.2006.
Kehittämistyöryhmien raportit liitteineen:
Huumausainetyöryhmän raportin muut liitteet: