Valituksen tekeminen hallinto-oikeuteen
Hallinto-oikeus ratkaisee pääasiassa viranomaisten päätöksistä tehtyjä valituksia. Valitus hallinto-oikeuteen on aina tehtävä kirjallisesti. Valituksen tekemisessä tulee noudattaa viranomaisen päätökseen liitetyn valitusosoituksen ohjeita.
Kuka voi hakea muutosta viranomaisen tekemään päätökseen?
Asianosainen voi hakea muutosta viranomaisen tekemään päätökseen, jos päätökseen on mahdollista lain mukaan hakea muutosta.
Asianosainen on henkilö tai organisaatio, johon viranomaisen päätös kohdistuu tai johon se välittömästi vaikuttaa. Kunnallisessa päätöksenteossa muutosta päätökseen voivat hakea myös muun muassa kaikki kuntalaiset.
Voinko valittaa viranomaisen päätöksestä suoraan hallinto-oikeuteen?
Viranomaisen tekemästä päätöksestä voi usein tehdä valituksen suoraan hallinto-oikeuteen. Joissakin asioissa on kuitenkin ensin vaadittava päätöksen oikaisemista päätöksen tehneeltä viranomaiselta.
Esimerkiksi veroasioissa, kunnallisasioissa sekä erilaisia maksuja koskevissa asioissa on tehtävä ensin oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusmenettelyssä tehdystä viranomaisen päätöksestä voi valittaa hallinto-oikeuteen.
Viranomaisen päätökseen liitetyssä muutoksenhakua koskevassa ohjeessa eli valitusosoituksessa kerrotaan, miten päätökseen tulee hakea muutosta.
Miten teen valituksen hallinto-oikeuteen?
Valitus hallinto-oikeuteen on aina tehtävä kirjallisesti.
Voit laatia valituskirjelmän itse tai käyttää sen laatimisessa avustajaa. Voit myös valtuuttaa asiamiehen tekemään valituksen puolestasi.
Asiamiehen on liitettävä valitukseen allekirjoittamasi valtakirja. Valtakirjaa ei tarvita, jos avustajasi on asianajaja, julkinen oikeusavustaja tai luvan saaneista oikeudenkäyntiavustajista annetussa laissa tarkoitettu ns. lupalakimies.
Mitä valituksen tulee sisältää?
Valituksesi voi olla vapaamuotoinen. Siinä on kuitenkin aina ilmoitettava:
- Mitä päätöstä valituksesi koskee
- Miltä kohdin haet päätökseen muutosta ja mitä vaadit muutettavaksi
- Perusteet, joilla vaadit päätökseen muutosta
- Jos päätös ei kohdistu sinuun, ilmoita, mihin valitusoikeutesi asiassa perustuu
- Nimesi, allekirjoituksesi, kotikuntasi ja yhteystietosi. Sähköisesti tehtyä valitusta ei tarvitse allekirjoittaa.
- Henkilötunnuksesi tai yritys- ja yhteisötunnuksesi
- Prosessiosoite (esim. sähköpostiosoite), johon oikeudenkäyntiin liittyvät yhteydenotot ja päätös lähetetään
Mitä asiakirjoja valitukseen tulee liittää?
Liitä valitukseesi seuraavat asiakirjat jokainen omana tiedostonaan:
- Päätös, johon haet muutosta valitusosoituksineen, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- Tieto siitä, milloin päätös on annettu sinulle tiedoksi, esimerkiksi kopio saantitodistuksesta tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- Asiakirjat, joihin vetoat valituksessasi, jollet ole toimittanut niitä jo aikaisemmin päätöksen tehneelle viranomaiselle.
Toimita asiakirjat mieluiten PDF-tiedostoina. Nimeä asiakirjat selkeästi niin, että nimi kuvaa mahdollisimman hyvin asiakirjan sisältöä. Apua asiakirjojen nimeämiseen löydät Hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelu -sivulta.
Miten valitus toimitetaan hallinto-oikeudelle?
Valitus kannattaa aina ensisijaisesti toimittaa hallinto-oikeudelle hallinto- ja erityistuomioistuinten sähköisessä asiointipalvelussa.
Sähköinen asiointipalvelu on tietoturvallinen tapa toimittaa salassa pidettäviä ja arkaluontoisia asiakirjoja. Asiointipalveluun kirjaudutaan pankkitunnuksella, mobiilivarmenteella tai varmennekortilla.
Mikäli et voi käytää sähköistä asiointipalvelua, voit toimittaa valituksesi myös sähköpostitse, kirjeitse tai tuomalla valituksen henkilökohtaisesti tai asiamiestä käyttäen hallinto-oikeuden kirjaamoon. Hallinto-oikeuksien yhteystiedot löydät Etsi tuomioistuin -sivulta.
Jos valituksesi sisältää salassa pidettäviä tai arkaluontoisia asiakirjoja, suosittelemme käyttämään hallinto- ja erityistuomioistuinten sähköistä asiointipalvelua tai oikeusministeriön turvapostia. Ohjeen turvaviesti-palvelun käyttöön löydät oikeus.fi:stä.
Viranomaisen päätökseen liitetyssä valitusosoituksessa kerrotaan, mille hallinto-oikeudelle valitus tulee toimittaa.
Mihin mennessä valitus on toimitettava?
Valitusaika eli määräaika valituksen tekemiselle käy ilmi viranomaisen päätökseen liitetystä valitusosoituksesta.
Sähköisesti toimitettavien (asiointipalvelu tai sähköposti) valitusasiakirjojen tulee olla perillä valitusajan viimeisen päivän aikana. Hallinto-oikeuden kirjaamoon vietävien ja kirjeitse toimitettavien valitusasiakirjojen tulee olla perillä valitusajan viimeisen päivänä klo 16.15 mennessä.
Valituskirjelmä liitteineen tulee toimittaa hallinto-oikeuteen säädetyssä määräajassa, jotta hallinto-oikeus voi tutkia valituksen. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, valituksen voi toimittaa vielä seuraavana arkipäivänä.
Valituskirjelmän saapuminen perille ajoissa on lähettäjän vastuulla. Asiointipalvelussa on helppo varmistua siitä, että lähetys on tallentunut järjestelmään. Virastosähköpostiin vastaanotetusta viestistä lähetetään automaattinen vastaanottokuittaus. Huomaathan kuitenkin, että automaattisissa vastaanottokuittauksissa voi esiintyä teknisiä viiveitä.
Valitusajan päättymisen jälkeen vireille tullut valitus jätetään tutkimatta.
Mitä oikeudenkäynti hallinto-oikeudessa maksaa?
Hallinto-oikeuden päätöksistä voidaan periä valtioneuvoston vahvistama oikeudenkäyntimaksu, joka on suuruudeltaan 310 euroa. Osa hallinto-oikeudessa käsiteltävistä asiaryhmistä on kuitenkin maksuttomia. Maksua ei myöskään määrätä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi.
Oikeudenkäyntimaksusta saat lisätietoa Maksut-sivulta.
Miten valitus vaikuttaa päätöksen täytäntöönpanoon?
Pääsääntöisesti viranomaisen päätöstä ei voida panna täytäntöön ennen kuin valitusaika on kulunut umpeen tai päätöstä koskeva valitus on hallinto-oikeudessa lopullisesti ratkaistu.
Pääsäännöstä on kuitenkin eri laeissa poikkeuksia. Muun muassa verot ja julkiset maksut pannaan normaalisti maksuun valituksesta huolimatta. Myös kunnallisasioissa on pääsääntönä se, että päätös voidaan panna täytäntöön, vaikka päätöksestä on tehty valitus.
Miten voin pyytää viranomaisen päätöksen täytäntöönpanon kieltämistä tai keskeyttämistä hallinto-oikeudelta?
Voit esittää päätöksen täytäntöönpanoa koskevan vaatimuksen valituskirjelmässäsi tai myöhemmin erikseen. Täytäntöönpanon kieltämistä koskevan vaatimuksen käsitteleminen edellyttää, että kyseisessä asiassa on valitus vireillä.
Esimerkiksi verojen tai maksujen ulosotto kielletään tai keskeytetään, jollei valituksesi ole ilmeisen aiheeton.
Hallinto-oikeus voi myös oma-aloitteisesti kieltää tai keskeyttää päätöksen täytäntöönpanon tai antaa muun väliaikaisen määräyksen.
Täytäntöönpanokieltoa koskevaan vaatimukseen annetaan yleensä erillinen välipäätös. Hallinto-oikeus antaa pääasiaa koskevan ratkaisun välipäätöksen tekemisen jälkeen erikseen.
Milloin valitukseni ratkaistaan hallinto-oikeudessa?
Hallinto-oikeus käsittelee valitusasiat lähtökohtaisesti vireilletulojärjestyksessä. Osa asioista on säädetty laissa kiireellisesti käsiteltäviksi. Hallinto-oikeuden keskimääräisistä käsittelyajoista saat tietoa Tilastot-sivulta.