Vaasan HaO 13.5.2026 1348/2025

Koulutusyhtymä oli ottanut valittajan tuntiopettajan toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen ehdolla, että ammatillisen opettajan pedagogiset opinnot tulee suorittaa kolmen vuoden kuluessa palvelussuhteen alkamisesta. Koulutusyhtymän rehtori teki päätöksen valittajan virkasuhteen raukeamisesta, koska valittaja ei ollut esittänyt valintapäätökseen kirjattua pedagogista kelpoisuutta kolmen vuoden sisällä valinnasta. Valittaja katsoi valituksessaan, että virkasuhteen raukeamisesta ei ole säädetty kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetussa laissa eikä henkilöä voi ottaa virkasuhteeseen toistaiseksi raukeavalla ehdolla. Valittajan opintojen aloittaminen oli viivästynyt ja hän oli jäänyt käsitykseen, että kolmen vuoden määräaika laskettaisiin opintojen aloittamisesta. Työnantajan olisi tullut virkasuhteen aikana lisäksi selvittää, missä vaiheessa opintojen suorittaminen on ja miksi tutkinto ei ole tulossa valmiiksi määräaikaan mennessä.

Kelpoisuudesta ammatillisten tutkinnon osien opetuksen antamiseen on säädetty opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (kelpoisuusasetus) 13 §:ssä. Asetuksen 13 d §:n mukaan ammatillisten tutkinnon osien opetusta on sen estämättä, mitä 13 §:ssä säädetään opettajien pedagogisista opinnoista oikeutettu antamaan myös henkilö, joka on otettu opettajaksi ehdolla, että hän kolmen vuoden kuluessa palvelussuhteen alkamisesta suorittaa mainitussa kohdassa tarkoitetut opettajan pedagogiset opinnot.

Hallinto-oikeus totesi, että kelpoisuusasetuksen 13 d §:ssä tarkoitetusta tilanteesta, kun henkilö on otettu opettajaksi ehdolla, että hän kolmen vuoden kuluessa palvelussuhteen alkamisesta suorittaa opettajan pedagogiset opinnot, ei ole säädetty virkasuhteeseen ottamisen tai ottamisen raukeamisen osalta. Hallinto-oikeus katsoi, että säännöksen soveltaminen kuitenkin edellyttää, että henkilö, jolta puuttuvat opettajan pedagogiset opinnot, voidaan ottaa virkasuhteeseen toistaiseksi ehdolla, että hän kolmen vuoden kuluessa palvelussuhteen alkamisesta suorittaa asetuksessa tarkoitetut opettajan pedagogiset opinnot. Ehdollinen virkaan ottaminen vahvistetaan, kun ehto täyttyy.  Vastaavasti ehdollinen virkasuhteeseen ottaminen raukeaa ehdon jäädessä täyttymättä. Valittaja oli näin ollen voitu ottaa tuntiopettajan virkasuhteeseen toistaiseksi ehdolla, että ammatillisen opettajan pedagogiset opinnot tulee suorittaa kolmen vuoden kuluessa palvelussuhteen alkamisesta. Edelleen virkasuhteen voitiin todeta rauenneen ehdon jäätyä täyttymättä. Kun otettiin huomioon se, että kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 6 §:n mukaan virkasuhteeseen otettavalla on oltava säädetty kelpoisuus ja se, että kelpoisuusasetuksen poikkeussäännöksessä asetettu määräaika on yksiselitteinen, valittajan esittämille syille opintojen viivästymisestä ei voitu antaa merkitystä eikä työnantaja voi pidentää opintojen suorittamiselle asetettua määräaikaa. Työnantajalla ei myöskään ollut velvollisuutta seurata tai tiedustella opintojen suorittamisen vaihetta ja syytä opintojen viivästymiseen. Hallinto-oikeus hylkäsi valituksen.