Vaasan hallinto-oikeus on palauttanut Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen vuoden 2025 rahoitusta koskevan asian valtiovarainministeriölle uudelleen käsiteltäväksi
Vaasan hallinto-oikeuden päätös Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen rahoituksesta 2025
Vaasan hallinto-oikeus on palauttanut Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen vuoden 2025 rahoitusta koskevan asian valtiovarainministeriölle uudelleen käsiteltäväksi.
Valtiovarainministeriö on 20.12.2024 päättänyt hyvinvointialueille maksettavasta rahoituksesta. Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue on tehnyt päätöksestä oikaisuvaatimuksen, jonka ministeriö on hylännyt päätöksellään 30.5.2025. Hyvinvointialue on valittanut päätöksestä Vaasan hallinto-oikeuteen.
Hyvinvointialueiden rahoitus myönnetään muun muassa alueiden Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle toimittamien potilastietojen perusteella. Oikaisuvaatimuksessaan ja valituksessaan Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue on katsonut, että vuoden 2025 rahoitus on perustunut virheellisiin tietoihin. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos poimii alueiden toimittamat tiedot rahoituslaskelmaa varten tiettynä päivämääränä. Valtiovarainministeriö on katsonut, että näitä tietoja ei päätöksentekohetkellä voimassa olleen lainsäädännön mukaan ole voinut täydentää tai korjata myöhemmin. Hyvinvointialue on vaatinut, että sen toimittamat täydennykset tulisi ottaa huomioon, eräiden muiden hyvinvointialueiden ilmoittamat virheelliset tiedot tulisi korjata ja rahoituspäätöstä tulisi oikaista.
Hallinto-oikeus katsoi, että valtiovarainministeriön tekemää rahoituspäätöstä varten on ollut tarpeen määrittää ajankohta, jolloin käytettävissä olevien tietojen perusteella rahoituspäätös tehdään. Kun kuitenkin otettiin huomioon, että hyvinvointialueiden rahoituksesta annetussa laissa ei ole säädetty siitä, mihin mennessä rahoituksen perusteeksi tarvittavat tiedot on toimitettava, hallinto-oikeus katsoi, että ennen rahoituspäätöksen tekemistä toimitetut tiedot voidaan ottaa oikaisuvaatimusmenettelyssä huomioon. Valtiovarainministeriön olisi näin ollen tullut oikaisuvaatimuksen johdosta arvioida, onko valittajan toimittamilla täydentävillä diagnoositiedoilla vaikutusta myönnettävään rahoitukseen, ja tarvittaessa oikaista rahoituslaskelmaa ja rahoituspäätöstä.
Hallinto-oikeus katsoi edelleen, että valtiovarainministeriön olisi tullut oikaisuvaatimuksen johdosta selvittää ja arvioida oikaisuvaatimuksessa Pohjois-Pohjanmaan ja Varsinais-Suomen hyvinvointialueiden diagnoositietojen poikkeavuuksista esitettyjen väitteiden merkitys valittajan saaman rahoituksen kannalta.
Hallinto-oikeus jätti tutkimatta osan valittajan vaatimuksista, koska vaatimukset koskivat eri menettelyssä ratkaistavia asioita.
Hallinto-oikeuden päätöksen liitteenä on esittelijän eriävä mielipide. Esittelijä oli muun ratkaisukokoonpanon kanssa eri mieltä siitä, missä laajuudessa asia tuli palauttaa uudelleen käsiteltäväksi.
Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
Hallinto-oikeuden ratkaisu koskee hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain tulkintaa. Päätöksessä otetaan kantaa lakiin siinä muodossa, jossa se oli, kun valtiovarainministeriö teki päätöksiään. Lakia on myöhemmin muutettu siten, että virheen korjaamista koskevat uudet säännökset tulevat voimaan 1.1.2027.
Päätöksen diaaritiedot: Vaasan hallinto-oikeuden päätös 10.9.2026 nro 1088/2026, dnro 817/2025
Lisätiedot
Hallinto-oikeuden ylituomari Riikka Mäki, puh. 029 56 42601
Hallinto-oikeuden esittelijä Peik Strömsholm, puh. 029 56 42630