Pohjois-Suomen HAO 20.8.2026 1285/2026
Valtion virkamies – Irtisanominen – Suostumus turvallisuusselvitykseen – Taloudelliset ja tuotannolliset syyt – Yksilöperusteinen irtisanominen
1373/2025
1285/2026
20.08.2026
Verohallinto oli päättänyt irtisanoa Veronsaajien oikeudenvalvontayksikössä työskennelleen veroasiamies A:n valtion virkamieslain 27 §:n 1 momentin 2 kohdan perusteella.
Asiassa oli ratkaistavana, oliko Verohallinto voinut irtisanoa A:n mainitun lainkohdan perusteella siitä Verohallinnon esittämästä syystä, että verohallinnon mahdollisuudet tarjota valittajalle virkatehtäviä suoritettaviksi olivat olennaisesti ja muutoin kuin tilapäisesti vähentyneet, koska A:lla ei ollut voimassa olevaa turvallisuusselvitystä, joka vaaditaan kaikkiin Verohallinnon tehtäviin. A ei ollut antanut suostumustaan turvallisuusselvityksen tekemiseen.
Asiassa oli riidatonta, että Verohallinnossa ei ollut tapahtunut sellaisia toiminnallisia tai organisatorisia muutoksia, joiden perusteella Verohallinnon mahdollisuudet tarjota A:lle virkatehtäviä suoritettaviksi olisivat olennaisesti tai muutoin kuin tilapäisesti vähentyneet. Tämän osoitti muun muassa se, että A:n irtisanomista oli seurannut uuden henkilön ottaminen oikeudenvalvontayksikköön samaan veroasiamiehen virkaan, eikä Verohallinnon toimintaedellytyksissä ollut vastaavana aikana tapahtunut muutoksia. Uuden henkilön ottamisen ilman, että viranomaisen toimintaedellytykset ovat samaan aikaan muuttuneet, voidaan usein katsoa olevan viite yksilöperusteisen irtisanomisen perusteiden lainvastaisesta kiertämisestä. Tulkintaa, jonka mukaan kysymys oli yksilöperusteisesta irtisanomisesta, tuki tässä asiassa myös se seikka, että yhteistoimintamenettely oli kohdistettu ainoastaan A:han, ja Verohallinto oli todennut irtisanomisen perustuneen siihen, ettei A ollut antanut suostumustaan turvallisuusselvitykseen.
Hallinto-oikeus katsoi, että kysymyksessä oli tosiasiallisesti ollut A:n käyttäytymiseen liittyvä syy eivätkä virkamieslain 27 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetut syyt. Koska A:n virkasuhteen irtisanomiselle ei ollut ollut viimeksi mainitussa lainkohdassa säädettyjä edellytyksiä, oli Verohallinnon päätös kumottava.
Valtion virkamieslaki 27 §
Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeustuomarit Anna-Kaisa Marski, Riitta Arjas (t) ja Anna-Leena Kiviniemi, joka on myös esitellyt asian.