Överklagande av beslut hos förvaltningsdomstolen

Förvaltningsdomstolen prövar i första hand besvär över myndigheters beslut. Besvär ska alltid anföras skriftligen hos förvaltningsdomstolen. När man överklagar ett beslut ska anvisningarna i den besvärsansvisning som finns i myndighetsbeslutet följas.

Vem kan överklaga ett beslut som fattats av en myndighet?

En part kan överklaga ett myndighetsbeslut om beslutet kan överklagas enligt lag.

En part är en person eller organisation som myndighetsbeslutet riktats till eller som direkt påverkas av det. När det gäller kommunalt beslutsfattande kan bland annat alla kommuninvånare överklaga ett beslut.

Kan jag överklaga ett myndighetsbeslut direkt hos förvaltningsdomstolen?

Ett myndighetsbeslut kan ofta överklagas direkt hos förvaltningsdomstolen. I vissa ärenden måste man dock först begära omprövning av beslutet hos den myndighet som fattat beslutet.

Till exempel i skatteärenden, kommunalärenden och ärenden som gäller olika avgifter ska man först begära omprövning. Man kan överklaga ett beslut som en myndighet har fattat i ett omprövningsförfarande hos förvaltningsdomstolen.

I den anvisning om hur man kan överklaga dvs. besvärsanvisningen som bifogats myndighetsbeslutet anges hur beslutet ska överklagas.

Hur kan jag anföra besvär hos förvaltningsdomstolen?

Besvär hos förvaltningsdomstolen ska alltid göras skriftligen.

Du kan själv utarbeta besvärsskriften eller anlita ett biträde för att göra det. Du kan också befullmäktiga ett ombud att överklaga för din räkning.

Till besvären ska ombudet bifoga en fullmakt som du har undertecknat. Fullmakt behövs inte om ditt ombud är advokat, offentligt rättegångsbiträde eller rättegångsbiträde med tillstånd enligt lagen om rättegångsbiträden med tillstånd.

Vad ska besvären innehålla?

Dina besvär kan vara fritt formulerade, men de ska alltid innehålla följande uppgifter:

• Det beslut dina besvär gäller
• Till vilka delar du överklagar beslutet och vilka ändringar du kräver i beslutet
• Grunderna för att du kräver att beslutet ska ändras.
• Om beslutet inte gäller dig, ange vad besvärsrätten grundar sig på
• Ditt namn, din underskrift, din hemort och dina kontaktuppgifter. En elektronisk besvärsskrift behöver inte undertecknas.
• Din personbeteckning eller företags- och organisationsnummer
• Processadress (t.ex. e-postadress) till vilken meddelanden i anslutning till rättegången och beslutet ska skickas

Vilka handlingar ska bifogas till besvären?

Bifoga följande handlingar till dina besvär, var och en som en separat fil:

1. Beslutet som du överklagar, inklusive besvärsanvisning, i original eller som kopia
2. Information om när du har fått del av beslutet, till exempel en kopia av mottagningsbeviset eller annan utredning om när besvärstiden har börjat löpa
3. De handlingar som du åberopar i dina besvär, om du inte redan tidigare har lämnat dem till myndigheten som fattat beslutet.

Skicka helst handlingarna som PDF-filer. Namnge handlingarna så att namnet så bra som möjligt beskriver handlingens innehåll.

Hur ska besvären lämnas till förvaltningsdomstolen?

Det lönar sig att lämna besvären till förvaltningsdomstolen i första hand via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst.

E-tjänsten är ett informationssäkert sätt att lämna in sekretessbelagda och känsliga handlingar. Du loggar in i e-tjänsten med bankkoder, mobilcertifikat eller certifikatkort.

Om du inte kan använda e-tjänsten, kan du också lämna in dina besvär via e-post, per brev eller genom att personligen eller genom ombud lämna in besvären till förvaltningsdomstolens registratorskontor.

Om dina besvär innehåller sekretessbelagda eller känsliga handlingar rekommenderar vi att du använder förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst eller justitieministeriets tjänst för säker e-post.

I den besvärsanvisning som fogats till myndighetens beslut anges till vilken förvaltningsdomstol besvären ska lämnas in.

När ska besvären senast lämnas in?

Besvärstiden dvs. tidsfristen för att överklaga ett beslut anges i den besvärsanvisning som bifogats beslutet. Besvärshandlingar som skickas elektroniskt (via e-tjänsten eller per e-post) ska vara framme senast den sista dagen av den utsatta tiden. Besvär som lämnas in till förvaltningsdomstolens registratorskontor eller skickas per post ska ha kommit in senast kl. 16.15 den sista dagen av besvärstiden.

För att förvaltningsdomstolen ska kunna pröva besvären ska besvärsskriften med bilagor inlämnas till förvaltningsdomstolen inom föreskriven tid. Om den sista dagen av besvärstiden är en helgdag, kan besvären inlämnas ännu följande vardag.

Det är avsändarens ansvar att se till att besvären kommer in i tid. Det är enkelt att kontrollera i e-tjänsten att besvären har registrerats i systemet. En automatisk mottagningsbekräftelse skickas när ett meddelande tas emot i ämbetsverkets e-postlåda. Observera dock att det kan förekomma tekniska förseningar i de automatiska mottagningsbekräftelserna.

Besvär som inkommit efter utgången av besvärstiden avvisas.

Vad kostar en rättegång i förvaltningsdomstolen?

För beslut av förvaltningsdomstolarna kan i regel tas ut en rättegångsavgift som fastställts av statsrådet och som uppgår till 310 euro. Vissa ärendegrupper som handläggs i förvaltningsdomstolarna är dock avgiftsfria. En avgift tas inte heller ut om förvaltningsdomstolen ändrar en myndighets överklagade beslut upphävs till ändringssökandens fördel.

Hur påverkar besvären verkställigheten av beslutet?

I regel får ett beslut av en myndighet inte verkställas förrän besvärstiden har gått ut eller besvären har avgjorts slutligt av förvaltningsdomstolen.

Det finns dock undantag från huvudregeln i olika lagar. Bland annat debiteras skatter och påförs offentliga avgifter normalt trots att besvär har inlämnats. Även i kommunala ärenden är huvudregeln att beslutet får verkställas trots att det har överklagats.

Hur kan jag begära att förvaltningsdomstolen förbjuder eller skjuter upp verkställigheten av ett myndighetsbeslut?

Du kan lägga fram ett yrkande som gäller verkställigheten av beslutet i din besvärsskrift eller senare separat. För att ett yrkande om verkställighetsförbud ska kunna behandlas krävs det att besvär har inletts i ärendet.

Exempelvis förbjuds eller avbryts utmätningen av skatter eller avgifter om inte dina besvär är uppenbart ogrundade.

Förvaltningsdomstolen kan också på eget initiativ förbjuda eller avbryta verkställigheten av ett beslut eller meddela andra interimistiska förordnanden.

Ett yrkande om verkställighetsförbud avgörs i regel genom ett separat handläggningsbeslut. Förvaltningsdomstolen avgör huvudsaken separat efter det att handläggningsbeslutet har meddelats.

När kommer mina besvär att avgöras i förvaltningsdomstolen?

Förvaltningsdomstolen handlägger besvärsärenden i regel i den ordning de inletts. En del ärenden ska enligt lag handläggas skyndsamt.