Åbo förvaltningsdomstol delvis upphävde beslutet genom vilket kommunalvalresultateti Kumo hade fastställts

Turun hallinto-oikeuteen tehtiin Kokemäellä toimitetusta kuntavaaleista vaalivalitus siltä osin kuin Kokemäen kaupungin yhtenäiskoulun rehtorin, joka toimii myös perusopetuksen tulosalueen päällikkönä, oli vahvistettu tulleen valituksi kaupunginvaltuutetuksi. Valituksen mukaan hän ei ollut vaalikelpoinen.

Hallinto-oikeuden oli tehdyn vaalivalituksen johdosta ratkaistava, toimiiko yhtenäiskoulun rehtori Kokemäellä kuntalain 72 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetussa lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä, ja onko hän siten tällä perusteella vaalikelvoton Kokemäen kaupunginvaltuustoon. Hallinto-oikeus totesi, että kaupungin organisoimistapaa koskevilla kaupunginvaltuuston päätöksillä, erityisesti hallintosäännöllä, on keskeinen merkitys asiassa. Rehtorin virkanimikkeellä ei ollut ratkaisevaa merkitystä vaalikelpoisuuden arvioinnin kannalta.

Hallinto-oikeus katsoi, että yhtenäiskoulun rehtori ei ole asemaltaan edellä mainitussa säännöksessä tarkoitettu lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä toimiva henkilö. Tähän tulkintaan vaikutti muun ohella se, että yhtenäiskoulun rehtori hoitaa rehtorin ja tulosaluepäällikön tehtäviä sivistysjohtajan alaisuudessa eikä suoraan sivistyslautakunnan alaisuudessa, eikä hänen tehtäviinsä sisälly esittelytehtäviä lautakunnalle. Tehtävä sivistysjohtajan tilapäisenä sijaisena ei sellaisenaan merkinnyt sitä, että yhtenäiskoulun rehtori olisi vaalikelvoton.
Yhtenäiskoulun rehtorin vaalikelpoisuutta vastaan puhui kuitenkin se, että suurin osa Kokemäen kaupungin perusopetuksesta on koottu yhtenäiskouluun. Yhtenäiskoulun rehtori ei ole ainoastaan yksittäisen koulun rehtori, vaan perusopetuksen tulosalueen päällikkönä hänen tehtäviinsä kuuluu hallintosäännön mukaan lisäksi johtaa ja kehittää koko perusopetuksen tulosalueen toimintaa ja muun muassa huolehtia tulosalueen talousarvion valmistelusta. Yhtenäiskoulun rehtorin johtaman perusopetuksen tulosalueen menot ovat noin puolet koko sivistyslautakunnan tehtäväalueen menoista. Kysymyksessä on siten merkittävä lautakunnan tehtäväalueen taloudellinen valmistelutehtävä. Yhtenäiskoulun rehtori on Kokemäen kaupungin ainoa perusopetuksen virkarehtori ja hänen suorien ja epäsuorien alaistensa määrä on lähes 30 prosenttia kaupungin koko henkilöstöstä.

Yhtenäiskoulun rehtorin johtaman perusopetuksen tulosalueen taloudellinen sekä henkilöstön määrän perusteella arvioitava merkitys koko kaupungissa on siten varsin suuri ja sivistyslautakunnan alaisessa hallinnossa erittäin suuri. Tästä seurasi, että yhtenäiskoulun rehtori on kokonaisarvioinnissa katsottu asemaltaan ja tehtäviltään hänen vaalikelpoisuutensa puolesta puhuvista seikoista huolimatta sellaiseksi viranhaltijaksi, joka toimii sivistyslautakunnan tehtäväalueen johtavaan tehtävään rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä. Hänen katsottiin näin ollen olevan vailla vaalikelpoisuutta Kokemäen kaupunginvaltuustoon. Hallinto-oikeus kumosi keskusvaalilautakunnan päätöksen siltä osin kuin sillä oli vahvistettu yhtenäiskoulun rehtorin tulleen valituksi kaupunginvaltuutetuksi ja palautti asian tältä osin keskusvaalilautakunnalle kuntavaalien tuloksen oikaisemista varten.

Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan. Hallinto-oikeuden päätöstä ei saa panna täytäntöön, ennen kuin hallinto-oikeuden päätös on lainvoimainen, ellei korkein hallinto-oikeus toisin määrää.

Hallinto-oikeuden päätös 1246/2025 liitteenä