Förvaltningsdomstolen har delvis upphävt miljö- och vattentillstånden som beviljats till Terrafame Oy
Därtill förkortade förvaltningsdomstolen giltighetstiden för regionförvaltningsverkets beslut så att besluten upphör att gälla 31.12.2028. För att fortsätta verksamheten måste Terrafame Oy ansöka om ett nytt miljötillstånd för sin verksamhet senast 30.6.2027
Vasa förvaltningsdomstol har på grund av besvär som anförts av föreningar, delägarlag och privatpersoner med i dag meddelade beslut delvis upphävt de miljö- och vattenhushållningstillstånd gällande Terrafame Oy:s gruvdrift och metallproduktionsverksamhet samt Terrafame Oy:s nya sidobergområde KL1 som beviljats av regionförvaltningsverket i Norra Finland 20.6.2022 respektive 29.6.2023. Med samma beslut avslog förvaltningsdomstolen Terrafame Oy:s besvär över regionförvaltningsverkets beslut.
Regionförvaltningsverkets beslut gällande gruvdrift och metallproduktionsverksamhet upphävdes till de delar miljötillstånd hade beviljats för ökning av brytningsmängden av sidoberg, sektorerna 6–8 av ett nytt andra fasens lakningsområde, en deponi för utvinningsavfall nedanför det nya andra fasens lakningsområdet som medförde risk för storolycka samt avledning av avloppsvattnen till Vuoksens sjösystem. Förvaltningsdomstolen strök tillståndsvillkoren gällande höjt gränsvärde för sulfatbelastningen av avloppsvattnen som efter regnrika perioder avleds till Ule älvs insjösystems källflöden och Nuasjärvi, skärpte gränsvärdet för sulfatbelastningen som avleds till Ule älvs insjösystems källflöden samt förelade ett åliggande gällande utredning av avslutande av avledningen av avloppsvattnen till Ule älvs insjösystems källflöden. Därtill bestämde förvaltningsdomstolen att grundkonstruktionerna för den kvarvarande sektorn av det nya andra fasens lakningsområdet ska byggas med en så kallad dubbel tätningskonstruktion samt ändrade tillståndsvillkoren gällande kontroll av buller och damm. Förvaltningsdomstolen upprätthöll regionförvaltningsverkets beslut till de delar beslutet gällde utvidgning av ett dagbrott, ökande av den årliga brytningsmängden av malm och utvidgning av första fasens lakningsområde samt vattenhushålltillståndet för torrläggning och ifyllning av små tjärnar som ligger i gruvdistriktsområdet och delvis torrläggning och ifyllning av sjön Salminen.
Regionförvaltningsverkets beslut gällande det nya sidobergområdet KL1 upphävdes till de delar det gällde tre sektorer av deponin för utvinningsavfall som medförde risk för en storolycka. Förvaltningsdomstolen bestämde att grundkonstruktionerna för de tre tillåtna sektorerna av deponin för utvinningsavfall som medförde risk för en storolycka ska byggas med en så kallad dubbel tätningskonstruktion. Därtill bestämde förvaltningsdomstolen att sektorn som klassificerats som annan deponi för utvinningsavfall ska byggas med en tät grundkonstruktion och att det perkolationsvatten som uppstår i området ska avledas för behandling.
Förvaltningsdomstolen ansåg bland annat att fortsättning och utvidgning av verksamheten på det sätt som godkänts i regionförvaltningsverkets beslut inte kunde anses vara tillåtet i en situation där verksamhetens utsläpp samt riskerna för miljöförstöring som orsakas av avrinningsområden och vattenbalans är mest betydande under de kommande åren samtidigt som de deponiområden för utvinnings- och annat avfall som har tagits ur bruk inte har stängts på det sätt som har förutsatts i tidigare tillståndsbeslut. I ärendet hade inte framkommit förutsättningar för att bevilja miljötillstånd för avledning av avloppsvatten från deponiområden som ännu inte har stängts och som utvidgas så att sulfatutsläppen överskrider tidigare gränsvärden. För att förebygga miljökonsekvenser och förstöring som orsakas av verksamheten måste grundandet av nya deponier således begränsas och tillståndsvillkoren gällande avloppsvattens sulfatutsläpp ändras.
Med hänsyn till muddertippningshöjden i det nya andra fasens lakningsområdet och det nya sidobergområdet, avfallets typ och farlighet, deponiområdenas permanens samt osäkerheten om den långvariga beständigheten av de artificiella tätningsmaterialen i deponiers grundkonstruktion och den osäkra uppskattningen av verksamhetens långtidseffekter ansåg förvaltningsdomstolen att grundkonstruktionerna av deponier för utvinningsavfall som medför risk för en storolycka ska byggas med en så kallad dubbel tätningskonstruktion. Förvaltningsdomstolen godkände inte grundandet av en sektor av sidobergområde som klassificeras som annan deponi för utvinningsavfall direkt på alven utan förutsatte täta grundkonstruktioner i området för förebyggande av miljöförstöring.
Beträffande avloppsvatten som avleds till Vuoksens sjösystem ansåg förvaltningsdomstolen att det med beaktande av utvecklingen av sjösystemets ekologiska tillstånd inte kunde säkerställas att avledning av avloppsvatten i kanalen som går förbi sjön Ylä-Lumijärvi i Vuoksens sjösystem inte skulle orsaka betydande förstöring som enligt miljöskyddslagen är förbjudet. Därför måste regionförvaltningsverkets beslut upphävas till den del miljötillstånd beviljats för avledning av behandlade avloppsvatten till kanalen som går förbi sjön Ylä-Lumijärvi i Vuoksens sjösystem.
Förvaltningsdomstolens beslut får överklagas hos högsta förvaltningsdomstolen om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.
Förvaltningsdomstolens beslut: nr 1738/2024 och 1739/2024.
Tilläggsuppgifter:
Överdomare Riikka Mäki, tel. 0295 642 601